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            《海南省建筑存量垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案》征求意見發布

            來源: | 作者:jingmeiep | 發布時間: 2022-06-30 | 1904 次瀏覽 | 分享到:

            為認真貫徹落實省委省政府主要領導的重要指示批示精神,進一步規范我省建筑垃圾治理和資源化利用工作,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑存量垃圾治理管理規定》《海南省生活垃圾管理條例》等有關規定,特制定本方案。

            一、總體要求

            (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導,對標海南自由貿易港建設要求,堅持以人民為中心,貫徹新發展理念,秉持生態優先、綠色發展,以建筑垃圾減量化、資源化、無害化為導向,結合我省國家生態文明試驗區建設,加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全過程監管體系,全面提升我省建筑垃圾數字化、智慧化管理水平,進而提高建筑垃圾治理和資源化利用水平,打造更加優美的城鄉人居環境,為建設美麗新海南作出更大貢獻。

            (二)主要目標

            2022年,各市縣完成本市縣建筑垃圾污染環境防治工作專項規劃編制印發,完成建設1座以上建筑垃圾消納場或資源化利用廠,實現建筑垃圾產消能力基本平衡。省住房和城鄉建設廳可視實際情況建立建筑垃圾跨市縣處置協調機制,協調各市縣產消平衡工作。各市縣全面落實新開工和在建工程項目建筑垃圾處理方案備案及施工現場建筑垃圾源頭分類減量要求,嚴格開展建筑垃圾處置核準工作,全省建筑垃圾安全處置率達到90%、綜合利用率50%以上,杜絕建筑垃圾出現新的亂堆亂放現象。

            2023年,持續開展全省存量建筑垃圾治理工作,建立全省建筑垃圾源頭減量、規范處置、監管閉環的全過程監管的法規制度體系,建筑垃圾安全處置率達到95%、綜合利用率60%以上。

            2024年,實現建筑垃圾安全處置率達到100%、綜合利用率80%以上,基本建立起建筑垃圾從源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置到再生產品利用管理體系。

            二、重點任務

            (一)嚴格落實源頭減量。將建筑垃圾減量化納入文明施工工地內容,建立施工現場建筑垃圾排放量公示制度。嚴格落實國家綠色設計、綠色施工等規定和技術標準,積極推進建筑工業化,大力發展裝配式建筑,加快推進裝配式裝修,推廣使用可再生、可循環利用的綠色建材和施工周轉工具。堅持“誰產生、誰負責”,嚴格落實建設單位建筑垃圾減量化首要責任。督促建設單位將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算,并監督設計、施工、監理單位具體落實。特別是政府投資項目要帶頭嚴格執行源頭減量,將建筑垃圾減量化指標納入“綠島杯”和“2A工程”等省級評優評先的推薦條件。

            (二)大力推行分類處理。建筑垃圾主要來源于建設工程(含房屋市政工程、交通工程、水利工程等土木工程項目)、房屋裝飾裝修工程、拆除工程、農村自建房等工程。建設工程方面,建設工程施工工地現場主要有工程渣土、工程泥漿、施工垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾。工程渣土可用作路基土、種植屋面回填土、地下室頂板及側壁回填土等,利用時應符合《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》等相關技術規范要求;工程泥漿主要是源頭脫水干化后再外運至建筑垃圾終端處置設施處理;施工垃圾、裝修垃圾則是按金屬類、無機非金屬類、其他類進行分類收集到暫存點,暫存點需落實防塵降塵措施,再分類運輸至建筑垃圾終端處置設施處理。拆除工程方面,施工單位應按先大后小、先整體后零散、從上至下的要求,進行建筑垃圾的收集,并根據建筑結構類型和建筑垃圾成分進行現場分類,一般拆除工程應按金屬類、無機非金屬類、其他類進行分類后運輸至建筑垃圾終端處置設施處理。房屋裝飾裝修工程與農村自建房方面,裝飾裝修、農村自建房、修繕維護產生的裝修垃圾、施工垃圾主要按金屬類、無機非金屬類、其他類進行分類,并裝袋存放到指定建筑垃圾暫存點,建立村(居)收集、鎮(街道)轉運、市縣統一處置模式。禁止將危險廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分類后屬于危險廢物的,應當交由具備相應處置能力的單位進行無害化處置。

            (三)堅持完善處置核準。各市縣審批主管部門依據省直相關部門制定的服務清單中規定的內容、流程開展建筑垃圾核準工作,督促運輸、消納和資源化利用處置企業依法取得核準。住建、交通、水利等行業主管部門督促施工單位在開工前編制包含產生量、源頭減量、規范運輸及處置等關鍵要素的建筑垃圾處理方案,依法申請備案并繳納建筑垃圾處置費用。2022年底前各市縣全面落實新開工項目建筑垃圾處理方案備案要求,建立運輸、消納和資源化利用處置企業名錄,并向社會公布。各級行業主管部門要加大對建筑垃圾處置核準和建筑垃圾處理方案備案的事中事后監管,加強工作人員履職能力和服務群眾能力的教育培訓。全面實行建筑垃圾產生、運輸、處置全過程聯單管理,實現建筑垃圾的種類、數量和流向等情況可追溯、可查詢,并實現信息共享全覆蓋。

            (四)依法嚴格運輸監管。依法嚴格執行建筑垃圾運輸處置核準制度,新建工程與拆除工程的施工單位要將建筑垃圾外運處理委托給經當地政府報備的運輸企業,裝修工程與農村自建房產生的建筑垃圾納入城鄉環衛一體化保潔運輸體系,由鄉鎮、街道委托第三方保潔公司


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